В набирающей ход предвыборной гонке все, кто, так или иначе, связан со сферой образования (иные - их больше) со скепсисом, другие с надеждой вслушиваются в обещания политиков - что они сулят школе, учителю, ученику?

К сожалению, в предвыборных программах различных блоков и объединений вопросы образования или отсутствуют вообще, или сводятся к обобщенной ни сердцу, ни уму, не дающей ничего декларации: обещают сделать образование приоритетной сферой и значительно повысить зарплату учителям.

На общем, достаточно унылом фоне рельефно выделяется своей осенней свежестью и вкусом программа в области образования объединения «Яблоко». Это объясняется тем, что для яблочников сфера образования действительно не на словах, а на деле является важнейшей. Об учителе, школе здесь вспоминают не только накануне выборов в борьбе за «электорат». Работа ведется достаточно систематически, выпускается специальная газета «День учителя», часто проводятся различные акции в школах, в Вузах, для молодежи организуются праздники, спортивные соревнования.

Вот и состоявшееся недавно обсуждение в Государственной думе проекта программы в области образования еще раз подтвердило серьезность и глубину подхода членов фракции и председателя Г. Явлинского к запутанным и сложным проблемам школы.

Констатировав, что сегодняшнее состояние системы образования, является катастрофическим и, приведя ряд подтверждающих этот безрадостный вывод фактов, выступавшие - а среди них были известные директора школ, педагоги, общественные деятели - свое внимание сосредоточили на конструктивных предложениях.

Оценивая их, сразу подчеркнем, что они не отличаются особой новизной. Да это и понятно - прошло время громких слов, резких заявлений, эпатирующих высказываний. Сейчас главное в другом - наметить конкретную, а главное реальную политику образования.

2. Повышение средней заработной платы работников образования (учителей, воспитателей, преподавателей) - в течение года не менее чем в 1,5-2 раза, в сопоставимых ценах. Радикальный пересмотр системы оплаты труда учителей и всех работников образования. Поэтапное доведение базовых минимальных ставок в отрасли до величин реального прожиточного минимума в конкретных регионах.

3. Незамедлительное принятие и поэтапную реализацию разработанного «Яблоком» федерального закона «Об обеспечении конституционных прав граждан на общее образование», предусматривающего введение четких образовательных стандартов и финансовых нормативов их исполнения.

4. Увеличение текущих расходов на одного ученика с нынешних 5-6 долларов (120-150 рублей) в месяц, до 10-11$ в месяц за счет перехода от остаточного к нормативному финансированию образовательных учреждений. При таком подходе конкретная школа, куда отдают ребенка, дополнительно получает определенную сумму бюджетных денег.

5. Установление достаточных целевых образовательных субвенций для дотационных территорий. Введение системы мер, позволяющих защитить средства, для обеспечения местных систем образования от нецелевого и бесконтрольного использования. Создание экономического механизма, поддерживающего муниципальные органы власти в части обеспечения их обязательств как учредителей школ (в том числе в вопросах содержания и ремонта школьных зданий и сооружений).

6. Создание прозрачной экономики образования, когда каждая семья сможет знать, сколько расходуется на образование ее ребенка, и иметь возможность влиять на расходование этих средств. Роль общественного управления и роль органов местного самоуправления в школе и вузе будет резко усилена.

7. Повышение академической и финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных организаций. Изменение и резкое упрощение процедур аттестации учителей и образовательных учреждений.

8. Реализация системы мер по законному привлечению внебюджетных дополнительных средств в доходы образовательных учреждений. Стимулирование социально ориентированной деятельности образовательных учреждений по привлечению этих средств.

9. Изменение правил вступительных экзаменов в вузы, введение общероссийской системы образовательного контроля, дающего всем детям равные шансы на поступление в вуз, независимо от места жительства и материального достатка семьи.

10. Обновление содержания образования в школе и вузе, резкое повышение его практической направленности. Модернизация и разгрузка общеобязательной части содержания образования, одновременно с увеличением доли «образования по выбору» учеников. Широкая компьютеризация школы, создание четкой системы обеспечения школ и учащихся учебниками.

11. Развертывание системы внешкольного отдыха и оздоровления детей и подростков, широкого дотирования детских оздоровительных лагерей, весомого роста внешкольной и клубной работы с детьми и молодежью по месту жительства.

12. Реализация общефедеральной программы "Право ребенка". Принятие закона "О ювенальной юстиции".

13. Введение государственного статуса «Работник образования», с выдачей соответствующего удостоверения, на основании которого каждый учитель, воспитатель, преподаватель смогут непосредственно пользоваться своими социально-профессиональными правами: например, на бесплатное посещение музеев, выставок, библиотек.

Как же отнестись к этим по «яблочному» привлекательным предложениям?

Прежде всего, обращает на себя внимание концентрация идей вокруг трех главных тезисов:

-придание образованию муниципального характера на деле, с созданием механизма, превращения его в общественно-государственное;

-выдвижение задачи создания эффективной средней и высшей школы с современным содержанием образования;

-формирование комплексной законодательной базы сферы образования, включающей подробную регламентацию нового экономического механизма.

В обширной содержательной программе наше внимание привлек еще один важный пункт: принятие системы неотложных мер предотвращающих ухудшение здоровья детей, подростков, молодежи. Разгрузка обязательной части обучения, привитие основ здорового образа жизни, увеличение часов физической культуры в школе.

Конечно, жизнь приучила крайне осторожно относиться к любым предвыборным декларациям. Нас уже много раз обманывали. Действительно, приходится верить не программам, а людям, часто при этом, ошибаясь. Но нельзя же не верить никому. Хочется надеяться, что хотя бы «Яблоко» не окажется червивым!

Михаил Богуславский
Обозреватель «ПВ»