Об упразднении учебно-окружных управлений

Рассмотрены и приняты 4 июля 1917 г.

В изменение действующих узаконений постановить:

1. Учебно-окружные управления упразднить, а лиц, занимающих должности попечителей учебных округов, их помощников, окружных инспекторов и других, значащихся по действующим штатам учебно-окружных управлений, если не получат нового назначения, оставить за штатом на общем основании.

2. Порядок передачи дел учебно-окружными управлениями Министерству народного просвещения и губернским земским учреждениям, а также установление срока приведения настоящего закона в действие устанавливается постановлениями Министра народного просвещения.

Резолюция.   Комитет находит необходимым, чтобы ликвидация была произведена в возможно скором времени.

Публикация:  Будаков Р.П.
Компьютерный набор - Будаков Р.П.

9 июня  2000 г.

Из энциклопедии "Броггауза и Ефрона"

Учебные округа.   Училищный устав, Высочайше утвержденный 24 января 1803 г., вcе училища, подведомственные министерству народного просвещения, подразделил в учебно-административном отношении между вновь образованными шестью Учебными округами: московским, виленским, дерптским, с.-петербургским, харьковским и казанским.

Управление Учебным округом возлагалось на попечителя. Там, где были университеты, последние непосредственно заведывади училищами Учебного округа, через особый училищный комитет.

Первыми попечителями были члены главного правления училищъ; московскаго Учебного округа - M. Н. Муравьев, спб. - H. H. Новосильцев, виденскаго - кн. Адам Чарторижский, харьковскаго - гр. Потоцкий, дерптского - ген.-м. Ф. И. Клингер, казанского - С. Я. Румовский.

Они оставались в то же время и членами главного правления училищ. Сообразно разделению губерний на округа генерал-губернаторского управления в 1824 г. последовало новое распределение губерний по тем же 6 округам.

В 1829 г. для устройства и управления Учебных заведений губерний Витебской и Могилевской, изъятых из спб. Учебного округа, был назначен особый попечитель, и в том же году, с учреждением при нем канцелярии, возник новый белорусски Учебный округ.

В 1831 г. последовало новое распределение губерний по 7 Учебным округам.

В 1832 г. учрежден киевский Учебный округ. С закрытием виленского университета, подведомственные ему училища виленского округа в губернияхъ Виленской, Гродненской и Белостокской области перешли в ведение белоруского Учебного округа. В том же году учрежден одесский Учебный округ.

В 1835 г., 25 ионя, Высочайше утверждено новое положение об Учебных округах. С изъятием средних учебных заведений из ведомства университетов, управлению ими всецело сосредоточено в руках попечителя и его совета.

В 1839 г. был образован варшавский Учебный округ, в ведение которого поступили все общественныя и частные ученые и учебныя заведения въ Царстве Польском, за исключением духовных и медицинских.

В 1846 г. училища Кавказской области и Земли Войска Черноморского были подчинены наместнику кавказскому. Два года спустя было утверждено положение о кавказском Учебном округе. В 1850 г. восстановлен виленский Учебный округ. В 1867 г. на варшавский Учебный округ распространено общее Положение об Учебных округах. В 1874 г. вновь образован оренбургский Учебный округ.

В 1881 г. утверждены и поныне действующие штаты управления Учебных округовъ:

для с.-петербургского - 23750 руб.. московского 26550 руб., казанского - 19600 руб., харьковского - 21350 р., киевского - 23850 р., одесского - 20100 р., виленского - 22940 р., дерптского - 17750 р., оренбургского - 18250 руб. Дерптский округъ в 1893 г. был переименован в рижский и управление его переведено в Ригу.

В 1880.г. к вышеозначенным 9 Учебным округам прибавился еще 10-й -западно-сибирский, со штатом в 22250 р.

В настоящее время с.-петербургский Учебный округ, обнимая собою губернии С.-Петербургскую, Выборгскую, Новгородскую, Псковскую, Вологодскую, Олонецкую и Архангельскую, имеет 31 гимназию и прогимназию, 20 реальных училищь, 1 учительский институт., 5 учительских семинарий и 40 женских учебных заведений.

В московском Учебном округе (губернии Московская, Владимирская, Калужская, Костромская, Нижегородская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская и Ярославская) - 38 гимназий и прогимназий, 24 реальных училищь, 1 учительский институт, 9 учительских семинарий и 71 женское учебное заведение.

В казанском (губ. Астраханская, Вятская. Казанская, Самарская. Саратовская и Симбирская) - 10 гимназий, 13 реальных училищ, 1 учительский институт, 6 учительских семинарий и 25 женских учебных заведений.

В оренбургском (губ. Оренбургская, Пермская и Уфимская и области Тургайская и Уральская) - 5 гимназий, 8 реальных училищ, 3 учительских семинарии и 18 женских учебных заведений.

В харьковском (губ. Воронежская, Курская, Пензенская, Тамбовская, Харьковская и Область Войска Донскаго) - 25 гимназий и прогимназий, 14 реальных училища, 2 учительских института, 5 учительских семинарий и 47 женских учебных заведений.

В одесском (губ. Бессарабская, Екатеринославская, Таврическая и Херсонская) - 28 гимназий и прогимназий, 12 реальных училищ, 1 учительский институт, 5 учительских семинарий и 41 женское учебное заведение.

В киевском (губ. Волынская, Киевская, Подольская, Полтавская и Черниговская) - 24 гимназии и прогимназии, 8 реальных училищ, 4 учительских института, 2 учительских семинарии и 26 женских учебных заведений.

В виленском (губ. Виленская, Витебская, Гродненская, Ковенская. Минская и Могилевская) - 13 гимназий и прогимназий, 8 реальных училищ, 2 учительских института, 5 учительских семинарий и 22 женских учебных заведения.

В варшавском (все 10 привисляских губерний) - 28 гимназий и прогимназий, 5 реальных училищ, 9 учительских семинарий и 20 женских учебных заведений.

В рижском (губ. Курляндская, Лифляндская и Эстляндская) - 12 гимназий, 6 реальных училищ, 3 учительских семинарии и 11 женских учебных заведений.

В кавказском (губ. Бакинская, Елизаветпольская, Кутаисская, Ставропольская, Тифлисская, Черноморская и Эриванская и Закатальский окр.) - 14 гимназий и прогимназий, 10 реальных училищ, 1 учительский институт, 4 учительских семинарии и 20 женских учебных заведений.

В западно-сибирском (губ. Тобольская и Томская, области Акмолинская и Семипалатинская) - 4 гимназии и прогимназии, 3 реальных училища, 1 учительская семинария и 15 женских учебных заведений.

Начальных училищ, мужских и женских, в 12 Учебных округах свыше 35 тыс.

В. Р—въ.

---

Попечители учебных округов. - Эта должность учреждена в 1603 г. Первыми Попечителями были члены главного правления училищ. По § 20 «Учреждения» 1803 г. Попечителю вменялось в обязанность отвечать за «благоустройство» всех вверенных ему учебных заведений «пешись об их устройстве и вообще о распространении и успехах народнаго просвещения», обозревать их по крайней мере раз в два года и обо всемъ представлять отчет министру.

До 1835 г. управление округом находилось, однако, в ведении училищного комитета, бывшего при каждом университете и права Попечителей были ограничены: они не имели никакой распорядительной власти и, наблюдая за исполнением законов и предписаний министра, передавали ему представления университета, к которым, по заведенному обычаю, прилагали свои мнения.

Только с 1835 г. Попечитель сделался полным начальником всех учебных заведений округа. Ему предоставлено было право выбирать директоров гимназий и утверждать в должностях инспектора и учителей; расширена также власть его по хозяйсгвенной части. Тогда же определены ему в помощь помощник, которому он мог вверять какую-либо часть управления, по своему усмотрению, и ученый чиновник для особыхъ поручений, в звании инспектора казенных училищ округа, а для совещания об учебных и хозяйственных делах учрежден попечительский совет, канцелярия которого была в тоже время канцелярией Попечителяю

Расширяемая постепенно, власть Попечителя в настоящее время не распространяется только на устройство новых учебных заведены и их преобразование, а также на некоторые важнейшие случаи, требующие разрешения министра.

При каждом Попечителе состоит попечительский совет, в котором, под его председательством, заседают помощник Попечителя, окружные инспектора, директора учебныхъ заведений и некоторые профессора университета и преподаватели (по особому приглашению). Рассмотрению совета подлежат, по назначению самого Попечителя дела административные и относящиеся собственно до учебной части; исполнителем его решений является Попечитель.

Всех учебных округов 12 (С.-Петербургский, Московский, Рижский, Kиeвский, Казанский, Харьковский, Виленский, Одесский, Оренбургский, Варшавский, Кавказский и Западно-Сибирский).

Кроме того образованы главные управления гражданскими училищами Восточной Сибири, Приамурского генерал-губернаторства и Туркестанского края.

---

Попечители почетные. - Впервые в это звание стали возводить, со времени издания гимназическаго устава 1828 г. выборных из дворян, для содействия увеличение средств гимназий и благородных пансионов. Существующие теперь Попечители почетные при гимназиях и прогимназиях и реальных училищах избираются из разных сословий на 3 года. Они обязаны заботиться о материальном благосостоянии учебных заведений, следить за хозяйственною частью их, а также и за ходом управления; могутъ присутствовать на педагогических советах. С 1861 г. Попечители почетные избираются и при уездных училищах в Сибири.