Дополнительные данные об организации и личном составе Государственного комитета

Председателем Государственного Комитета состоял, согласно проекту устава его, Министр народного просвещения, заместителем которого являлось лицо, назначенное министром. В помощь председателю Комитет избрал из своей среды трех товарищей председателя. Фактически заседания комитета почти никогда не происходили под председательством Министра, а товарищи Министра председательствовали, и то не всегда, лишь в первый период деятельности Комитета при Министре А.А. Мануйлове. Из них чаще занимал председательское место С.П. Герасимов, изредка председательствовал П.И. Преображенский. Товарищами председателя, по избранию Комитета, состояли: сначала В.И. Чарнолуский, Н.Н. Иорданский и А.П. Пинкевич; позднее А.П. Пинкевича сменил Я.Я. Гуревич, а Н.Н. Иорданского - В.А.Герд. Выборным секретарем Комитета все время был В.А. Зеленко.

При Комитете в самом начале его деятельности, был сформирован особый орган, носивший не совсем точное название "президиума". Назначение его состояло в достижение тактических соглашений между отдельными делегациями, входившими в состав Комитета по полномочию различных общественных организаций. Однако практика показала, что особой надобности в сохранение этого органа не встречается. В состав этого президиума входили следующие лица: Я.Я.Гуревич, И.С.Клюжев, Х.В.Новак, С,Н.Тараторин, В.И.Чарнолуский, М.Д.Шишкин.

Бюро Комитета вначале состояло из пяти избранных общим собранием Комитета лиц, к числу которых принадлежали: В.А.Зеленко, И.С.Клюжев, Г.Т. Титов, В.И. Чарнолуский, М.Д. Шишкин. Председатели всех постоянных комиссий Комитета входили с правом решающего голоса лишь по делам своих комиссий, по остальным вопросам они пользовались правом голоса совещательного, позднее это ограничение, установленное для них Комитетом, было отменено.

С конца августа, после новых выборов, членами Бюро состояли: Е.А. Автономова, В.П. Вахтеров, В.А. Герд, Я.Я.Гуревич, А.И. Зеленко, В.А.Зеленко, М.П. Лопатнев, А.А.Намитоков, С.С. Серопалко, В.И. Чарнолуский, И.П.Чернышев, М.Д. Шишкин. Председателем Бюро все время был В.И. Чарнолуский, а заместителем председателя сначала, М.Д.Шишкин, а потом Я.Я.Гуревич.

С конца августа 1917 года, в виду того, что начавшиеся в учебных заведениях занятиях стали препятствовать работникам Комитета отдавать ему достаточное количество времени, решено было предложить некоторым из них временно сложить с себя обычную профессиональную работу, предоставив все свое время в распоряжение Комитета. Число таких приглашенных для постоянных занятий членов Комитета не считая секретаря Комитета, колебалось между 1 и 3.

Приглашение их производилось по избранию Бюро, закрытой баллотировкой. Избраны были: Я.Я.Гуревич, В.И.Чарнолуский, и В.А. Герд.

Государственным комитетом разновременно были учреждаемы следующие комиссии и секции.

9. Комиссия по внешкольному образованию - Председатель М.Д.Шишкин.

10. Комиссия для разработки вопросов о материальном и правовом положении учащих - Председатель М.Н. Лопатнев.

11. Комиссия по вопросам национальной школы - Председатель А.А. Намитоков.

12. Комиссия по выработке обязательного учебного минимума - Председатель В.А. Герд.

13. Комиссия по вопросам профессионального образования - Председатель Я.Я. Гуревич.

14. Комиссия для разработки вопроса о проведении в жизнь реформы правописания - Председатель С.Г. Смирнов.

15. Комиссия по созыву Государственного совещания - Председатель С.А. Золотарев, а затем В.А.Герд.

16. Земско-городская секция - Председатель С.С. Серопалко.

17. Для объединения работы комиссий, подготавливающих проекты законов, относящихся к организации школ разных ступений и типов, в интересах создания стройной школьной системы, была образована при Комитете так наз. Соединенная комиссия, в состав которой входили члены и председатели всех соответственных комиссий - по вышеприведенному списку 1,2, 3,4,5 и 8. Собрания этой комиссии созывались для установления руководящих принципов школьной организации и для объединения проектов, разработанных отдельными комиссиями в отношении их содержания. Текст законопроектов, прошедших через Соединенную комиссию, редактировался одним лицом для сообщения им единства формы изложения. Председателем комиссии и редактором ее трудов состоял Я.Я. Гуревич.

Личный состав Комитета в течении всего периода его работ подвергался изменениям, во-первых, вследствии вступления представителей от организаций, ранее не участвовавших в его работах, во-вторых, вследствии временной замены или окончательной смены одних делегатов другими.

В состав Комитета постоянно вошли представители от следующих организаций, не поименованных в приведенном выше проекте устава его: от Совета казачьих войск, от Всероссийского съезда земских деятелей по народному образованию, от Общегородского совещания и Педагогической комиссии при Союзе городов, от Железнодорожного союза.

Кроме того три представителя от Комиссии по реформе высших учебных заведений при министерстве народного просвещения были включены в состав Комитета с правом совещательного голоса. Союз родительских комитетов не удовольствовался одним местом, представленном ему в Государственном комитете, и отказался послать в него своего представителя.

Многие организации, имеющие к делу народного образования, но местного характера, добивались права на участие в работах Комитета, но не получили его, потому что Комитет был построен по принципу всероссийского представительства. Общее число членов комитета достигло под конец 104, причем некоторые числились в его составе только номинально. Подавляющее число членов Комитета принадлежало к числу учителей и других деятелей по народному образованию.

В помещаемом ниже списке членов Комитета против названия организаций, их избравших, для представительства в Комитете, цифра заключенная в скобках, указывает число лиц, состоявших в Комитете не всегда одновременно.

Совет рабочих и солдатских депутатов (16)
Гриб Ф.Ф.,  Зеленко В.А. (до 3 августа состоял делегатом от Всероссийского учительского союза), Павлов М.А., Гринберг З.Г., Знаменский С.Ф., Пинкевич А.П., Гуревич А.Я., Кочерва А.С., Рейн-Десницкий В.А., Левитина М.И., Серов-Докукин В.С.,  Неустроева О.В., Солодовников А.Т., Евтифеев С.В., Новожилов Н.Ф., Упоров В.И.,Чарнолуский В.И.

Всероссийский Совет крестьянских депутатов (36)
Андреянов С.И., Котик К.С., Снитко Я.В., Архангельский Г.В., Кривицкий В.А., Тараторин С.Н., Березин П.И., Курсков В.С., Тер-Аветикан С.Х., Буряк М.З., Логинов И.А., Титов Г.Т., Галкин (И.И.?), Матвеев А.Ф., Федорук-Гончаренков (И.И.?), Мальшицкий С.М., Фотин С.Ф., Гульбит Ю.А.,  Невзоров В.Я., Чадович В.И., Дерендяева Т.Н., Новак А.В., Чекеев В.С., Калиновский Ф.П. Опанасенко И.С. Чернышев И.П. Калинычев Г.С. Плехун Г.,  Шевцов Н.И., Кильчевский В.А., Прозоров Д.Д., Шестаков А.В., Ковалев В.А., Савченко М., Шут-Короткевич Ф.М., Свенцицкий В.И., Яковлев А.И.

Всероссийский учительский союз (19)
Автамонова К.А., Запанков Н.А., Лопатнев М.П., Вахтеров В.П., Золотарев С.А., Рудаков Г.Г., Герд В.А., Золотавин С.Н., Тиличеев Ю.А., Гуревич Я.Я., Иорданский Н.Н., Цветков И.Л., Дернова С.А., Капралов Н.М., Челюсткин И.А., Душечкин Я.И., Колотинский П.Н., Чехов Н.В., Ежов И.С., Лебедев Г.К.

Исполнительный Комитет Государственной Думы (2)
Гримм С.А., Клюжев И.С.

Совет Всероссийских кооперативных съездов (11)
Белоусов В.Я., Ленская-Стенцель Е.И., Петров А.А., Зеленко А.И., Маракухин В.Д., Слепцова-Винярская Н.П., Кордо Я.Г., Махновец В.П., Шишкин М.Д., Лебедев М.В., Новиков К.А.

Всероссийский земский союз (5)
Сакулин П.П., Смирнов С.Г., Хмелев Н.Н., Сидоров Н.П., Серополко С.С., Фриденберг В.Е.

Всероссийский союз городов (5)
Алферов А.Д., Гизетти А.А., Фриче В.М., Болтунов А.П., Григорьев С.Г.

Академический союз (6)
Афанасьев А.П., Бехтерев В.М., Игнатьев Н., Барсков Я.Л., Брандт А.А., Кареев П.И.

Совет казачьих войск (1)
Ковалев П.И.

Всероссийский съезд земских деятелей по народному образованию (5)
Вологдин В.П., Коркушко Г.И., Надеждин В.Н., Казмин Н.В., Медынский Е.Н.

Общегородское совещание и Педагогическая комиссия при Союзе городов (5).
Дашевский Н.П., Федоров М.М., Шерстенников М.М., Казанцев П.П., Флеров В.А.

Национальные организации (17).
Кн. Авалов З.Д., Намитоков А.А., Урекас А., Бриевич Е.Д., Никифоров В.Г., Фиалков Х.Х., Голоскевич Г.К., Одын Г.М., Ханхасаев Н.А., Каменецкий С.Л., Пийп А.И., Хандрикеев Ш., Леманов И.Н., Сагателян И.Я., Ходжаев И.Х., Мацеевич С.Г., Таначев В.Х.

Железнодорожный союз (1)
Титов А.В.

Студенческая организация (2).
Болтянский-Щелованов Н.М.

Комиссия по реформе высших учебных заведений при министерстве народного просвещения (3).
Астров А.И., Воронов А.А., Гревс И.М.

Всероссийская организация профессиональных союзов (1).
Луначарский А.В.

За время своей деятельности Комитет имел семь сессий. Отдельных заседаний его состоялось около семидесяти. Число заседаний его подготовительных и исполнительных органов в общей сложности выражается в сотнях.

Члены Комитета получали за свои труды вознаграждение сначала в форме суточных - по двадцати рублей в сутки, в период сессии Комитета. При увеличении числа членов, в видах экономии, Комитет сократил это вознаграждение до 15 рублей. Кроме того, приезжие члены получали возмещение расходов по оплате проездного билета. Участие в заседаниях комиссий оплачивалось по три рубля за заседание.

Секретарь Комитета получал помесячное вознаграждение в размере четырехсот рублей. Члены Комитета, избранные для постоянных занятий при Комитете - по пятисот рублей в месяц, с отменою платы их труда за участие в заседаниях Комитета и его комиссий. Члены Бюро и президиума, как таковые, вознаграждения не получали.

Для производства дел при Комитете состояла канцелярия, во главе которой в качестве делопроизводителя находился откомандированный Министерством народного просвещения делопроизводитель Департамента народного просвещения А.М.Коноплянцев. В канцелярии постоянно работали, кроме того, от 2 до 4 вольнонаемных служащих и такое же число переписчиц-машинисток. Работами канцелярии руководил секретарь Комитета В.А.Зеленко.

Протоколы общих собраний Комитета велись отчасти чиновниками, командируемыми за особую плату Министерством, отчасти членами Комитета и лицами, изъявившими любезную готовность безвозмездно помочь Комитету в этом деле. **) Протоколы всех заседаний Комитета, оставшихся до переворота 25 октября, после занятия здания Министерства народного просвещения агентами нового правительства остались в их распоряжении.

Особого помещения комитет в течении всего почти периода своих работ не имел. Только для канцелярии была отведена одна плохо освещаемая комната в здании Министерства. Общие собрания Комитета происходили обычно в проходном портретном зале Министерства, а иногда в актовом зале находящейся по соседству VI казенной гимназии.

В помещении той же гимназии было устроено на летние месяцы общежитие для приезжающих членов Комитета. Незадолго до удаления из здания Министерства Комитет получил в свое распоряжение четыре комнаты и особый зал для общих собраний. По удалении из здания Министерства, после переворота 25 октября, Комитет, его Бюро и канцелярия пользовались гостеприимством Совета Всероссийского учительского союза, предоставившего им безвозмездно свое помещение.

Расходы, сопряженные с деятельностью Государственного комитета по народному образованию, покрывались Министерством народного просвещения из кредитов, отпущенных ему Временным правительством единовременно в сумме семисот пятидесяти тысяч рублей на устройство съездов и на другие виды подготовительных работ по реформе народного образования.